山东财经大学公共管理与法学学部;山东财经大学经济学院;
当下国际经济形势动荡和国内经济下行压力加大凸显了营商环境优化的重要作用，而蓬勃发展的数字经济是否有助于优化营商环境尚待验证。构建综合性营商环境评价指标体系，测算我国城市营商环境发展水平，进而实证检验数字经济对营商环境的影响及其作用机制。研究发现：数字经济对营商环境具有显著的积极影响，该结论在一系列稳健性检验后依然成立。机制分析表明，数字经济主要通过政府数字化建设提升政务服务水平，并通过产业结构升级和服务业结构升级提升市场服务水平，进而对营商环境产生正向作用。数字经济的营商环境优化效应在中西部、东北地区以及低行政等级城市更为突出，且主要表现为对市场环境、政务环境、服务环境和法治环境的促进作用。
| 841 | 0 | 36 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
[1]张建顺，匡浩宇.“放管服”改革与纳税人满意度：施策重点与优化路径———基于机器学习方法[J].公共管理学报，2021(4):46-62.
[2]李三希，黄卓.数字经济与高质量发展：机制与证据[J].经济学（季刊），2022(5):1699-1716.
[3]陈伟伟，张琦.系统优化我国区域营商环境的逻辑框架和思路[J].改革，2019(5):70-79.
[4]李先军，罗仲伟.新时代中国营商环境优化：“十三五”回顾与“十四五”展望[J].改革，2020(8):46-57.
[5]张三保，康璧成，张志学.中国省份营商环境评价：指标体系与量化分析[J].经济管理，2020(4):5-19.
[6]邱康权，陈静，吕雁琴.中国营商环境综合发展水平的测度、地区差异与动态演变研究[J].数量经济技术经济研究，2022(2):121-143.
[7]涂正革，程烺，张沐.中国营商环境地区差异及时空演变特征研究[J].数量经济技术经济研究，2022(7):3-25.
[8]“中国城市营商环境评价研究”课题组.中国城市营商环境评价的理论逻辑、比较分析及对策建议[J].管理世界，2021(5):98-112.
[9]李志军.我国城市营商环境的评价指标体系构建及其南北差异分析[J].改革，2022(2):36-47.
[10]黄璐，张红凤.中国营商环境评价及时空演化特征分析[J].统计与决策，2023(16):157-162.
[11]邓慧慧，刘宇佳.反腐败影响了地区营商环境吗？———基于十八大以来反腐行动的经验证据[J].经济科学，2021(4):84-98.
[12]廖福崇.审批制度改革优化了城市营商环境吗？———基于民营企业家“忙里又忙外”的实证分析[J].公共管理学报，2020(1):47-58.
[13]王晨，罗丹，高自旺.国家级开发区对企业营商环境的影响———基于中国私营企业调查数据的经验研究[J].宏观经济研究，2022(9):161-175.
[14]杜运周，刘秋辰，程建青.什么样的营商环境生态产生城市高创业活跃度？———基于制度组态的分析[J].管理世界，2020(9):141-155.
[15]BAH E H, FANG L. Impact of the business environment on output and productivity in Africa[J]. Journal of Development Economics,2015, 114:159-171.
[16]杜运周，刘秋辰，陈凯薇，等.营商环境生态、全要素生产率与城市高质量发展的多元模式———基于复杂系统观的组态分析[J].管理世界，2022(9):127-145.
[17]AYYAGARI M, et al. How important are financing constraints? The role of finance in the business environment[J]. The World Bank Economic Review, 2008, 22(3):483-516.
[18]赵勇，马珍妙.营商环境对企业长期投资决策的影响———基于上市公司的面板数据分析[J].改革，2023(9):110-128.
[19]COMMANDER S, SVEJNAR J. Business environment, exports, ownership, and firm performance[J]. Review of Economics and Statistics, 2011, 93(1):309-337.
[20]TAPSCOTT D. The digital economy:Promise and peril in the age of networked intelligence[M]. New York:McGraw Hill, 1996.
[21]CARDONA M, KRETSCHMER T, STROBEL T. ICT and productivity:Conclusions from the empirical literature[J]. Information Economics and Policy, 2013, 25(3):109-125.
[22]黄群慧，余泳泽，张松林.互联网发展与制造业生产率提升：内在机制与中国经验[J].中国工业经济，2019(8):5-23.
[23]ROLLER L H, WAVERMAN L. Telecommunications infrastructure and economic development:A simultaneous approach[J]. American Economic Review, 2001, 91(4):909-923.
[24]许宪春，张美慧.中国数字经济规模测算研究———基于国际比较的视角[J].中国工业经济，2020(5):23-41.
[25]裴长洪，倪江飞，李越.数字经济的政治经济学分析[J].财贸经济，2018(9):5-22.
[26]GOLDFARB A, TUCKER C. Digital economics[J]. Journal of Economic Literature,2019, 57(1):3-43.
[27]田鸽，张勋.数字经济、非农就业与社会分工[J].管理世界，2022(5):72-84.
[28]魏丽莉，侯宇琦.数字经济对中国城市绿色发展的影响作用研究[J].数量经济技术经济研究，2022(8):60-79.
[29]黄庆华，潘婷，时培豪.数字经济对城乡居民收入差距的影响及其作用机制[J].改革，2023(4):53-69.
[30]唐要家，王钰，唐春晖.数字经济、市场结构与创新绩效[J].中国工业经济，2022(10):62-80.
[31]范合君，吴婷，何思锦.“互联网+政务服务”平台如何优化城市营商环境？———基于互动治理的视角[J].管理世界，2022(10):126-153.
[32]刘诚，夏杰长.数字经济发展与营商环境重构———基于公平竞争的一般分析框架[J].经济学动态，2023(4):30-41.
[33]王世强，陈逸豪，叶光亮.数字经济中企业歧视性定价与质量竞争[J].经济研究，2020(12):115-131.
[34]黄未，陈加友.数字政府建设的内在机理、现实困境与推进策略[J].改革，2022(11):144-155.
[35]张红凤，黄璐.产业结构升级与家庭消费升级———基于CHIP微观数据的经验分析[J].当代经济科学，2022(6):127-142.
[36]戴魁早，黄姿，王思曼.数字经济促进了中国服务业结构升级吗？[J].数量经济技术经济研究，2023(2):90-112.
[37]江小涓，靳景.数字技术提升经济效率：服务分工、产业协同和数实孪生[J].管理世界，2022(12):9-26.
[38]HAO X, LI Y, REN S, et al. The role of digitalization on green economic growth:Does industrial structure optimization and green innovation matter?[J]. Journal of Environmental Management, 2023, 325:116504.
[39]赵涛，张智，梁上坤.数字经济、创业活跃度与高质量发展———来自中国城市的经验证据[J].管理世界，2020(10):65-76.
[40]郭峰，王靖一，王芳，等.测度中国数字普惠金融发展：指数编制与空间特征[J].经济学（季刊），2020(4):1401-1418.
[41]张红凤，姜琪，吕杰.经济增长与食品安全———食品安全库兹涅茨曲线假说检验与政策启示[J].经济研究，2019(11):180-194.
[42]BECK T, LEVINE R, LEVKOV A. Big bad banks? The winners and losers from bank deregulation in the United States[J]. Journal of Finance, 2010,65(5):1637-1667.
[43]NUNN N, QIAN N. US food aid and civil conflict[J]. American Economic Review, 2014,104(6):1630-1666.
[44]BARON R M, KENNY D A. The moderator–mediator variable distinction in social psychological research:Conceptual, strategic,and statistical considerations[J]. Journal of Personality and Social Psychology, 1986, 51(6):1173.
[45]施炳展，游安南.数字化政府与国际贸易[J].财贸经济，2021(7):145-160.
[46]王晓晓，黄海刚，夏友富.数字化政府建设与企业创新[J].财经科学，2021(11):118-132.
(1)创新型企业包括瞪羚企业、独角兽企业和科技型初创企业，依据国家企业信用信息公示系统中的企业认定数据，进一步剔除经营状态为停业、吊销、注销、已注销、未公开、迁出、迁往市外以及空缺值的企业，进而加总计算得到各城市创新型企业数量。
(2)2017年及之后年份城市固定资产投资数据缺失，本文将《中国固定资产投资统计年鉴》《中国投资领域统计年鉴》中的省级固定资产投资额以各城市GDP占全省（区、市）的比例为权重折算到市级层面。
(3)社会融资规模增量以固定资产投资额占全省（区、市）的比例为权重折算到市级层面。
(4)由于财政透明度指数和社会融资规模增量数据自2013年开始公布，故本文考察期起始年份为2013年。
(1)部分年份货运总量缺失值采用公路、水运和民用航空货邮运量之和替代。
(2)文化场馆数采用博物馆、体育场馆、剧场、影剧院数表示。
(3)政府环境治理强度通过文本分析法，采用地方政府工作报告中包含“环保”及相关词汇语句的字数占全文总字数的比重表示。本文所使用的与“环保”相关的词汇包括环境保护、环保、污染、能耗、减排、排污、生态、绿色、低碳、空气、化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳、PM10以及PM2.5等。
(1)在电子政务评价初期（2010—2013年），一直沿用“信息公开”“在线服务”“公众参与”“用户体验”作为一级指标的评价体系，随后于2014年将“公众参与”调整为“互动交流”，将“用户体验”调整为“用户满意”，同时增加“国际化”作为一级指标，于2015年将“用户满意”调整为“体验与创新”，同时剔除“国际化”指标，于2016年将“体验与创新”重新调整为“用户体验”，于2017年将“信息公开”调整为“政务公开”，将“互动交流”调整为“互动回应”，将“用户体验”调整为“创新发展”。
基本信息:
DOI：
中图分类号:D630;F49
引用信息:
[1]张红凤,黄璐,葛仟慧.数字经济的营商环境优化效应：理论机制与经验证据[J].改革,2025,No.373(03):95-112.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“新旧动能转换的进程测度及推进策略研究”（19AJY014）; 山东省重点研发计划（软科学）重大项目“山东省产业链供应链韧性和安全水平提升研究”（2023RZA02013）; 山东省社会科学规划研究重大项目“山东服务和融入新发展格局研究”（24AZBJ05）; 财政部2025年部省共建联合研究课题“完善产业在国内梯度有序转移协作机制研究”