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期刊简介
期刊名称：改革
创办日期：
主管部门：重庆社会科学院
主办单位：重庆社会科学院
刊期： 月刊
电话：023-67992160 67992189
Email：Reform@vip.163.com
国内统一刊号： CN 50-1012/F
国际标准刊号：ISSN 1003-7543
生成式人工智能赋能企业先导能力的风险挑战与策略选择
陈劲;张可人;张月遥;在培育发展新质生产力与外部环境深度不确定性上升的背景下，生成式人工智能正在成为企业提升前瞻布局能力的重要技术变量。传统企业先导行为受限于有限理性和高昂试错成本，容易出现认知窄化和行动迟滞，难以适应高质量发展要求。基于时间基础观指出企业先导能力的本质在于跨期资源配置，并从环境预见、战略推演、组织储备三个环节阐释生成式人工智能的赋能路径：通过知识重组与溯因推理提升对弱信号的识别和假设生成能力；借助模拟仿真与反事实推演压缩试错周期、强化跨期验证；通过动态资源编排增强组织在复杂环境中的战略柔性和资源调配效率。在此基础上，提出企业推进“AI+先导能力”建设的策略要点：认知层面构建“机器广域扫描—人工价值聚焦”的人机协同机制以抑制算法偏见；决策层面以敏捷迭代的高频决策替代一次性战略押注；组织层面以开放融合的创新生态和数据治理安排防范能力空心化。利用生成式人工智能重构企业先导能力，有助于提升企业在关键核心技术领域的前瞻配置能力，为推动产业基础高级化提供重要的微观支撑。
坚持投资于物和投资于人紧密结合：重庆例证
刘力;坚持投资于物和投资于人紧密结合，是新时代新征程推动高质量发展的重要战略部署，蕴含着深刻的理论逻辑和鲜明的实践导向。当前相关研究多聚焦于内涵阐释和价值分析，对地方系统性实践的探讨尚显不足。重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，拥有多重国家战略叠加、工业基底扎实、扁平高效体制、超大城市规模、综合交通枢纽等多重优势，“物”“人”协同具备天然土壤，但也面临区域空间失衡、人力资本投资精度欠缺、要素配置“重物轻人”、跨部门联动薄弱等现实挑战。面向“十五五”，需积极借鉴国内外先进经验，从目标定位、理念转向、重点领域、行动方案等方面系统推进，以打造“物”“人”高效协同的市域典范为目标，推动发展理念从“物本优先”向“物”“人”双轮驱动转型，精准锚定“物”“人”协同的投资方向，多向发力探索“物人互动、双向赋能”的路径。
对习近平经济思想中一系列辩证思维的认识
张来明;李建伟;习近平经济思想深刻体现辩证唯物主义世界观和方法论，辩证思维贯穿其理论体系和实践要求，包括经济发展中质和量的辩证统一、供给侧改革和需求侧管理的辩证统一、实体经济和虚拟经济的辩证统一、投资于物和投资于人的辩证统一、发展新兴产业和提升传统产业的辩证统一、对内改革和对外开放的辩证统一、做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的辩证统一、经济发展和经济安全的辩证统一、市场作用和政府作用的辩证统一、解决发展不平衡问题和解决发展不充分问题的辩证统一、国内大循环与国际循环的辩证统一。这一系列的辩证思维是马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果，是对中国特色社会主义经济社会发展规律的深刻阐释，是做好新时代经济工作的行动指南。
构建优势互补、高质量发展的区域经济布局：推进难点及应对举措
刘耀彬;陈利鹏;构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，是以习近平同志为核心的党中央立足区域经济发展新形势作出的重大战略部署，已成为中国式现代化进程中优化重大生产力布局、推动更高水平区域协调发展的关键支撑。从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个维度，系统阐释“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局”的内在逻辑，揭示其兼具历史传承性、理论创新性和实践指导性的鲜明特征。当前推进这一布局的核心难点，主要包括区域分工定位模糊、内生发展动力匮乏、要素流动不畅通、禀赋价值分配失衡等。面向“十五五”时期，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，亟须立足资源禀赋，精准提升区域比较优势辨识度，以夯实区域合理分工基础；强化创新驱动引领，突破传统路径依赖，以激发区域内生发展动力；深化体制机制改革，破除行政壁垒，以畅通区域要素高效流动渠道；健全利益协调机制，厘清收益分配关系，以推动区域禀赋价值公平合理实现。
中国制造业高质量发展成效、挑战与思路
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所课题组 ;刘泉红;制造业是现代化产业体系建设的重中之重，是夯实中国式现代化物质技术基础的重要保障。中国制造业高质量发展取得显著成效，在总量规模、产业结构、质量效率、融合发展、创新突破、绿色转型等方面取得长足进展。对标高质量发展要求，中国制造业面临大国博弈下的外部环境变化、基础底层创新短板突出、世界级链主企业偏少、高质量发展生态不健全等挑战，亟待通过深度转型向优突破升级。立足产业基础优势、面向现代化建设需要，推进制造业高质量发展需要构筑产业“四类支点”、推动新型工业化“六维转变”，打造制造业技术创新先发优势、拓展制造业深度转型发展路径、壮大世界级链主和领军企业、构建优质要素保障支撑体系、因地制宜优化重大生产力布局、深化制造业开放合作格局。
未来十年以破除双重二元结构促进经济增长的潜力与建议
叶兴庆;程郁;揭梦吟;未来十年,尤其是“十五五”时期,充分释放我国经济增长潜力,关键在于破除城乡之间和城镇内部的双重二元结构。一方面,要看到我国城乡二元结构依然明显,农村人口向城镇转移、农业富余劳动力向非农产业转移还有潜力。经测算,到2035年,全国将有8 060万～9 440万农村人口转移进城、2 936万～6 643万农业富余劳动力转移到非农产业。如此大规模的人口和劳动力转移,即便延续过去40多年的模式推进,亦可成为促进经济增长的重要力量。另一方面,更要看到我国城镇内部存在明显的二元结构,促进农业转移人口市民化可从多个维度释放经济增长潜力,主要包括增强消费能力和意愿、增加经验积累和提升子女受教育质量、减少在农村建房形成的沉没资产和在县城购房造成的家庭资产二次错配。农村人口老龄化、农业富余劳动力的人力资本特征和富余形态变化、以农村集体经济组织成员权为纽带的农村资产价值彰显,增加了农村人口和农业富余劳动力继续转移、农业转移人口落户流入地的难度;城市产业结构和就业形态变化、地方财力约束加深,增加了其接纳增量农业转移人口进城和存量农业转移人口市民化的难度。建议未来十年尤其是“十五五”时期,以系统观念破除双重二元结构,提高农村人口和农业劳动力可转移程度,科学有序提高城镇基本公共服务覆盖农业转移人口的广度和深度,改进流入地接纳农业转移人口市民化激励机制,加强人口城镇化统计监测分析。
智能经济赋能共同富裕的理论逻辑、现实挑战与推进策略
刘诚;以人工智能技术为核心驱动力的智能经济,正成为重塑经济社会发展格局、推进共同富裕的关键力量。理论上,智能经济凭借人工智能的通用技术属性、数据要素驱动的生产范式变革、开放协同的产业生态演进、人机协同的组织形态变革,构建起创造普惠性红利的内在机制。现实中,智能经济通过打造增长引擎夯实物质根基、重塑职业结构拓宽发展通道、赋能民生领域提升服务质效、滋养精神世界填补情感空白四大路径赋能共同富裕。智能经济发展面临数字鸿沟、赋能失衡、就业转型、生活重构等结构性挑战。为此,需从坚持以人为本推进科技向善、重点发展人工智能制造业提升生产率、扩大新岗位供给推动存量岗位转型、强化民生场景应用实现社会效益最大化四个维度,构建系统性政策框架,推动智能经济成果全民共享,为实现共同富裕提供强劲动能。
内涵式城市更新的核心要义、战略意蕴与实践进路
尹俊;杨斯淇;王银龙;内涵式城市更新是新时代引领城市高质量发展的主导范式。从核心要义看,内涵式城市更新既包括发展理念的革新,又包括发展方式的转型。从战略意蕴看,内涵式城市更新是培育壮大经济发展新动能的有效途径,是推动城市治理现代化的关键支点,是统筹发展和安全、提升城市安全韧性的重要着力点,更是实现人民群众美好生活需要的务实举措。从实践进路看,内涵式城市更新要求坚持投资于物和投资于人紧密结合,坚持文化遗产保护和传承发展相统一,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持因地制宜、特色发展。要注重以科学规划为先导,以制度改革为支撑,以数智技术为引擎,以文化培育为内核,加快推进内涵式城市更新不断取得新进展。
超大规模算力建设与“十五五”时期重大生产力布局优化
马涛;钟化鑫;超大规模市场所蕴含的海量数据、多元场景以及持续升级的需求,构成算力爆发式增长和持续迭代的重要动力。算力建设具有投资规模大、技术效率优先、产业生态多元、空间布局协同、绿色转型加速五大典型特征。算力建设借助要素配置机制、空间组织机制、创新扩散机制系统性优化生产力布局,通过驱动传统产业智能化绿色化改造和布局优化、赋能新兴产业壮大和未来产业孵化、加速服务业能级提升和价值链重构、推动现代化基础设施体系提质增效等路径助力现代化产业体系构建。“十五五”时期,需从构建全国一体化算力基础设施体系、健全数据要素市场化配置机制、推动产业智能转型和未来产业孵化、加速算力产业绿色低碳发展转型、构建数据驱动型区域治理体系等方面综合施策,推进超大规模市场优势与超大规模算力建设深度融合,将算力优势切实转化为引领生产力布局优化和经济高质量发展的持久动力。
未来产业的效益创造、风险识别与投入机制设计
渠慎宁;作为发展新质生产力和建设现代化产业体系的关键力量,未来产业具有高成长性与高风险性并存的特征。未来产业依托跨域渗透、生态输出、集聚化网络化实现技术扩散效益,并通过提升全要素生产率、推动产业结构转型升级、提升人力资本水平和保障国家安全,创造广泛的经济社会价值。然而,未来产业发展也面临较大风险挑战,既包括技术路线和技术接纳风险,也包括产业成长和市场竞争风险,还包括地缘政治和制度竞争风险。为此,应构建以企业为核心的多元化协同投入机制,即发挥平台企业的资源整合和生态治理枢纽作用,确立初创企业的颠覆性创新和敏捷试错主体地位,强化政府部门战略引导与“耐心资本”供给职能,并确立科研机构为原始策源地和知识溢出中心。在此基础上,构建多元化资源投入体系、健全各环节风险分担体系、强化战略协同和人才开放生态,加快建立面向“十五五”时期的我国未来产业投入增长与风险分担政策支撑体系。
数字经济视角下实体企业数字化变革的业绩提升效应评估
何帆;刘红霞;数字经济为我国实体企业转型升级提供了动力和技术支持。利用A股2012～2017年数据,考察实体企业数字化变革的业绩提升效应。经样本分析发现,我国数字经济政策对实体企业数字化变革业绩影响较大。实证检验发现,数字化变革显著提升了实体企业经济效益,采用工具变量法与滞后期回归法的结果依然稳健。其具体实现路径为:通过降低成本费用、提高资产使用效率以及增强创新能力,推动实体企业数字化变革的经济效益提升。
论新质生产力：内涵特征与重要着力点
周文;许凌云;着眼于新一轮科技革命和产业变革、大国竞争加剧以及我国经济发展方式转型形成的历史性交汇对生产力发展水平提出的新要求，习近平总书记创造性地提出了“新质生产力”这一全新概念。从政治经济学视角考察，新质生产力是以科技创新为主导、实现关键性颠覆性技术突破而产生的生产力，是对传统生产力的超越，需要新的生产关系与之适应。新质生产力的提出，是马克思主义生产力理论的发展和创新，是马克思主义政治经济学中国化时代化的重要理论命题。与此同时，加快形成新质生产力是高质量发展的内在要求，只有加快形成新质生产力才能更好地推动高质量发展。加快形成新质生产力，应处理好政府和市场的关系，加快实现高水平科技自立自强，健全和完善科技创新体系，建设现代化产业体系，前瞻性谋划好战略性新兴产业、未来产业。
数字经济对公司治理的影响——基于信息不对称和管理者非理性行为视角
祁怀锦;曹修琴;刘艳霞;企业数字经济化是指企业利用新兴技术进行产业升级转型的过程,具有跨界融合、创新驱动、重塑结构和广泛连接等特征,它改变了原有的商业模式。基于A股上市公司2013—2018年数据的实证研究发现,企业数字经济化程度越高,公司治理水平越高。路径分析显示,企业数字经济化通过降低信息不对称程度和管理者决策行为的非理性程度提高了公司治理水平。本研究对推动企业数字经济化发展、提高公司治理效率和优化管理者决策行为具有一定参考价值。
产业数字化转型的价值维度与理论逻辑
肖旭;戚聿东;传统产业的数字化转型是我国经济转向高质量发展阶段的重要任务之一。数字技术的应用,改变了传统的商业逻辑,为产业发展注入了新的活力。具体而言,产业数字化转型的价值维度体现在驱动产业效率提升、推动产业跨界融合、重构产业组织的竞争模式以及赋能产业升级四个方面。我国产业实现高质量发展,效率提升是基本前提,跨界融合是必要条件,竞争模式重构促进了动力机制的构建,产业转型升级是根本目标。
新时代中国乡村振兴战略论纲
叶兴庆;以乡村振兴战略统领未来国家现代化进程中的农业农村发展,是解决我国发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要的要求。与新农村建设的总要求相比,乡村振兴的总要求不仅体现在字面的调整上,更体现在内涵的深化上,可以说是其升级版。在城乡二元结构仍较为明显的背景下,要促进农业农村现代化跟上国家现代化步伐,必须牢牢把握农业农村优先发展和城乡融合发展两大原则。要抓好"人、地、钱"三个关键,促进乡村人口和农业从业人员占比下降、结构优化,加快建立乡村振兴的用地保障机制,建立健全有利于各类资金向农业农村流动的体制机制。要特别关注边远村落和贫困群体。
论新质生产力：内涵特征与重要着力点
周文;许凌云;着眼于新一轮科技革命和产业变革、大国竞争加剧以及我国经济发展方式转型形成的历史性交汇对生产力发展水平提出的新要求，习近平总书记创造性地提出了“新质生产力”这一全新概念。从政治经济学视角考察，新质生产力是以科技创新为主导、实现关键性颠覆性技术突破而产生的生产力，是对传统生产力的超越，需要新的生产关系与之适应。新质生产力的提出，是马克思主义生产力理论的发展和创新，是马克思主义政治经济学中国化时代化的重要理论命题。与此同时，加快形成新质生产力是高质量发展的内在要求，只有加快形成新质生产力才能更好地推动高质量发展。加快形成新质生产力，应处理好政府和市场的关系，加快实现高水平科技自立自强，健全和完善科技创新体系，建设现代化产业体系，前瞻性谋划好战略性新兴产业、未来产业。
数字经济视角下实体企业数字化变革的业绩提升效应评估
何帆;刘红霞;数字经济为我国实体企业转型升级提供了动力和技术支持。利用A股2012～2017年数据,考察实体企业数字化变革的业绩提升效应。经样本分析发现,我国数字经济政策对实体企业数字化变革业绩影响较大。实证检验发现,数字化变革显著提升了实体企业经济效益,采用工具变量法与滞后期回归法的结果依然稳健。其具体实现路径为:通过降低成本费用、提高资产使用效率以及增强创新能力,推动实体企业数字化变革的经济效益提升。
PPP模式理论阐释及其现实例证
刘薇;政府与社会资本合作模式的运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享、风险分担。英国和加拿大推广PPP模式的相关实践给我国以重要启示。推广运用PPP模式,需要加快PPP法律法规体系建设;培育契约精神,积极推动法治化契约制度建设;创新金融支持模式,多方合力支持PPP机制推广;建立规范系统的监督管理机制,防范财政风险。
新时代中国乡村振兴战略论纲
叶兴庆;以乡村振兴战略统领未来国家现代化进程中的农业农村发展,是解决我国发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要的要求。与新农村建设的总要求相比,乡村振兴的总要求不仅体现在字面的调整上,更体现在内涵的深化上,可以说是其升级版。在城乡二元结构仍较为明显的背景下,要促进农业农村现代化跟上国家现代化步伐,必须牢牢把握农业农村优先发展和城乡融合发展两大原则。要抓好"人、地、钱"三个关键,促进乡村人口和农业从业人员占比下降、结构优化,加快建立乡村振兴的用地保障机制,建立健全有利于各类资金向农业农村流动的体制机制。要特别关注边远村落和贫困群体。
产业数字化转型的价值维度与理论逻辑
肖旭;戚聿东;传统产业的数字化转型是我国经济转向高质量发展阶段的重要任务之一。数字技术的应用,改变了传统的商业逻辑,为产业发展注入了新的活力。具体而言,产业数字化转型的价值维度体现在驱动产业效率提升、推动产业跨界融合、重构产业组织的竞争模式以及赋能产业升级四个方面。我国产业实现高质量发展,效率提升是基本前提,跨界融合是必要条件,竞争模式重构促进了动力机制的构建,产业转型升级是根本目标。
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