改革

《改革》社评_扉页

  • 收入分配制度改革曙光初现

    王佳宁;

    <正>作为生产者行为的"收入"和属于政府行为的"收入分配",一直被列入自中共十六届五中全会以来政策层面和学术界的"问题单"。中共十八大报告指出:"千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。"这些提法已权威性释出收入分配制度改革进入中国政治议题,且成为政策议程的重要选项。收

    2012年11期 No.225 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 304K]

本刊特稿

  • 居民收入倍增的学术论争及其当下情境

    王佳宁;罗重谱;

    居民收入倍增近来成为社会各界热议的焦点。学术界主要围绕居民收入倍增的提出背景、如何正确理解居民收入倍增、居民收入倍增的动力机制和难点、居民收入倍增的地方实践、居民收入倍增的实现路径等维度进行研究。居民收入倍增不是每个人收入都翻一倍,而是扣除价格因素后的实际倍增。实现居民收入倍增计划,应注重扩大内需,推动产业升级和结构调整;深化收入分配体制改革,建立完备的收入分配政策体系;合理划分事权和财权,在政府财政支出中加大民生投入;实现城乡发展一体化,重点解决城乡居民收入差距。

    2012年11期 No.225 5-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 332K]
  • 居民收入倍增主脉:重构国家、企业、居民关系

    刘尚希;

    收入差距和财产差距是相互影响的,把消费考虑进来,收入差距、财产差距与消费差距三者也是相互影响的。要遏制贫富差距,从眼前看,控制收入差距更重要;从未来看,控制消费差距更重要;从发展看,控制财产差距更重要。仅从某一个方面入手,是无法缩小贫富差距的。在影响分配的各种纷繁复杂的制度问题中,国家、企业和居民之间的制度考量具有轴心意义。重构国家、企业和居民三者关系,是解决收入分配问题、实现居民收入倍增的关键。现阶段,应立足于创造更好的体制、政策环境,实现全社会的机会平等、规则平等,即从发展过程来缩小贫富差距。

    2012年11期 No.225 12-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 259K]
  • 居民收入倍增的难点与现实路径

    黄祖辉;

    居民收入倍增是指实际收入倍增是初次分配与再分配基础上的"双倍增",是缩小城乡差距基础上的"公平感倍增",是协同发展基础上的"幸福感倍增"。城乡居民收入倍增还有诸多难点。实现城乡居民收入倍增,要确保劳动者收入增长与劳动生产率提高同步;确保居民收入增长率与经济总量增长率同步;调整收入分配结构,提高居民在国民收入初次分配与再分配中的比重;调整企业与居民的税收政策。

    2012年11期 No.225 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 377K]
  • 居民收入倍增的学理认知及宏观解读

    彭刚;苑生龙;

    党的十八大报告提出的"2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番"的目标,将对我国未来经济的发展产生深远影响。通过阐述这一目标确立的政治理念、理论渊源、经济基础、社会背景,以及这一目标实现的作用影响、深远意义和所面临的挑战等,对这一全新概念进行多维解读。站在目标合理实现的角度,收入倍增并非是名义量上的简单提高或收入分配的简单调整,而是涉及国民经济增长方式的整体转变的全局性布局。从根本上转变我国的经济发展方式,收入倍增目标才有可能实现。

    2012年11期 No.225 25-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 661K]
  • 农民收入倍增的个案操作:苏省观察

    谭智心;张亚平;

    对江苏省农民收入倍增计划的经济学理论根源进行深入剖析后发现,该计划的主要着力点是努力提高农民的工资性收入和经营性收入,同时充分发挥财产性收入和转移性收入的增长潜力。未来江苏省在提高农民工资性收入时要注意选择与发展阶段相适应的增长战略,在提高农民经营性收入时要充分尊重市场规律,在提高农民财产性收入时要注重土地金融政策的宽入严控,在提高农民转移性收入时要正确处理好点和面的关系。

    2012年11期 No.225 34-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 445K]

宏观经济

  • 体制、资金量、保障能力与土地财政新路找寻

    彭健;

    现有以土地出让收入为支柱财源的土地财政模式有力地推动了我国城镇化进程,但由于土地的稀缺性和不可再生性,现有土地财政模式从长期看不具有可持续性。在城镇化加速的背景下,为保障未来城镇化发展的巨额资金需求,应积极推进现有土地财政模式的及时转型。优化地方财政体制安排,切实提高地方财政保障能力是土地财政模式转型的关键所在。

    2012年11期 No.225 41-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 328K]
  • 房地产税征管体系的构建:技术操作抑或制度层面

    蒋军成;

    现行房产税运行主要存在三方面的问题:存量房征税缺位,房地产泡沫难以消除;税制规定不合理,缺乏动态价值监管;房产税按原值增收,调控效果不明显。应尽快完善房地产税技术及征管层面的建设,用房地产税替代房产税,建立健全房地产调控的长效机制,从技术和制度上保证房地产税收体系的实施,促使我国房地产市场回归到平稳健康、可持续发展的轨道,并妥善解决地方政府筹资的正当性、渠道性问题。

    2012年11期 No.225 47-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 505K]

产业经济

  • 中国稀土资源供给水平及其可持续发展评价

    魏龙;潘安;

    利用模糊综合评判模型,对中国稀土资源可持续力进行评价。结果表明,中国稀土资源可持续发展处于中等水平。中国稀土资源可持续发展还面临着诸如生产问题凸显、贸易争端不断、全球竞争加剧、政策体系不健全等问题。为此,必须对不同省域或不同类资源分布区进行差别研究,积极实施稀土资源可持续开采、利用与再利用战略。

    2012年11期 No.225 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 415K]
  • 重化工业产能过剩的困境摆脱:解析电解铝行业

    张日旭;

    产能过剩一般可分为周期性产能过剩、战略性产能过剩、体制性产能过剩三类。电解铝行业产能过剩较为突出,成为国家宏观调控的重点,产业政策不断收紧。电解铝行业产能过剩的基本特征是:体制性产能过剩为主,周期性产能过剩也存在;低水平产能过剩;产能过剩的影响面大。为缓解包括电解铝行业在内的重化工业产能过剩问题,应转变政府干预方式,完善地方政府的激励机制;推动产业链由低端向中高端转变,提升核心竞争力;增强产业集中度,鼓励企业走出去;加强环保力度,发展循环经济。

    2012年11期 No.225 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 601K]

财政金融

  • 增值税与城乡居民收入分配的关联度:1995~2010年

    樊勇;王蔚;

    运用1995~2010年的全国城乡居民面板数据,基于微观模拟还原法全面考察增值税对城乡居民收入分配的影响。计算居民内部及城乡之间的增值税税负归宿,通过Suit指数论证增值税的累退性,并比较MT指数发现,增值税加剧了城镇居民收入分配差距的扩大。将我国现行13%的低税率换算成17%的单一基本税率,发现现行多档税率对居民收入分配的效率损失要少于单一税率。结合我国增值税改革和财政体制,为充分发挥增值税对城乡居民的收入分配效应,应继续推进以减税为目标的增值税制度改革,增加对农村地区、中低收入者的财政转移支付力度,以体现财政公平原则。

    2012年11期 No.225 68-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 486K]
  • 金融发展、所有制性质差异与收入分配水准波及

    邓伟;叶林祥;

    金融发展对国有部门与非国有部门间工资差距影响的实证研究表明,金融发展对这种工资差距存在双重影响:一方面,金融发展可以通过改变劳动力的供求关系降低这种工资差距;另一方面,由于垄断性的国有部门可以通过抽取下游非国有部门的利润来提高自己的工资水平,金融发展会强化这种利润抽取机制,进而扩大两部门间的工资差距。只要非国有部门的发展超过一定程度,金融发展的后一种影响就足以抵消前一种影响。

    2012年11期 No.225 75-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 465K]

区域经济

  • 土地供应、房价波动与地方政府的或然态势

    白忠菊;杨庆媛;

    以重庆为个案,从土地供应数量、结构和方式三方面分析不同区域土地供应对房价波动的影响后认为,增加以公租房为主的保障性住房用地供应,有利于优化房地产市场结构、调控房价和平抑其波动;未来应扩大土地"招拍挂"供应的覆盖范围,充分发挥市场机制在城市土地配置中的作用,同时从政府"卖地"收益中抽取固定比例用于公租房建设,以构建商品房和保障房市场互不干扰、良性共存的局面;商品住房用地供应要体现差别化,增加普通商品房用地供应有助于防止房价过快增长,严格限制高档商品房用地供应有利于抑制投机性需求。

    2012年11期 No.225 83-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 769K]
  • 住房保障制度演进轨迹与现实响应:解析一个实例

    钱小利;

    住房保障制度是政府为没有能力通过市场化方式解决住房问题的人群提供住房救助实施的一整套方针政策的总和。住房保障制度主要由经济适用住房保障制度、廉租住房保障制度、公共租赁住房保障制度构成。重庆市公共租赁住房保障制度的一系列创新举措丰富了住房保障制度的内容,是住房保障制度的创新、发展和完善。进一步完善重庆市公共租赁住房保障制度,需要完善市场机制,鼓励社会资本参与,并加强公共租赁住房小区日常后续管理。

    2012年11期 No.225 91-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 392K]

三农新解

  • 农业产业链新特征背景的主体利益:奶业与种业

    张海清;王子军;

    现代农业的发展趋势是打造从源头到餐桌的全产业链,全程控制链的效益、产出和安全性。这里借助产业链、价值链及其治理理论,以我国奶业和种业产业链为研究案例,论证我国农业产业链一般呈倒偏"U"型;尽管农户是农业产业链的源头,但农户也是产业链上权力等级最弱和价值获得最少的利益主体;大型农产品企业在各自产业链上具有治理能力。为营造和谐农业产业链,从源头上控制农产品质量安全、提高农民收入,应以大型农业加工销售企业为核心协调产业链上各主体间利益关系。重要的是保证农业产业链源头——农民的利益。

    2012年11期 No.225 98-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 672K]
  • 住房资产保险的农户意愿及其内在动因:广西例证

    聂鑫;谢舜;

    基于广西壮族自治区6市1208份农村实地调查数据,运用二元logistic模型,对影响农户自主性资产保险意愿的计量经济模型进行检验。实证分析表明:"年龄"、"农业收入占总收入的比例"、"在村中生活水平"、"住房面积"、"遭受自然灾害的频率"、"居住周边的环境"、"是否自主买过其他类型的保险"、"是否听说过灾害保险"、"保险政策是否有帮助"等因素对农户是否自愿购买住房资产保险的决策有显著影响。

    2012年11期 No.225 104-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 466K]

全球化与中国

  • 全球化视野下畜牧产品价格演进与中国的调控策略

    王永綦;

    在预测2012~2020年世界畜牧产品价格的基础上,以此作为影响因素纳入中国畜牧产品的预测模型,预测畜牧产品价格的未来走势。结果发现,未来几年内国际市场畜牧产品价格依然会维持在高位波动。而在中国国内基本局势没有显著变化情况下,未来畜牧产品价格调整力量错综复杂。特别是欠发达地区由于二元结构突出,在加速开放过程中受到外部冲击的影响越来越明显,未来的价格波动幅度要高于其他地区。在全球化背景下调控畜牧产品价格波动,中国应健全完善预警体系,加强对国际市场价格的监测;提高汇率弹性,应对外部冲击;加强产业链整合,提高规模化程度;建立和规范金融服务体系;加强国内市场的整合,发挥大国优势。

    2012年11期 No.225 112-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 1483K]
  • 美国重振制造业缘由探究与中国的选择

    李佐军;唐波;

    金融危机爆发后,美国政府迅速采取了包括加强制造业立法、增加先进制造业研发投入、扩大出口与贸易保护等一系列措施扶持制造业发展。虽然短期放松出口限制的政策有利于中国引进美国先进技术,但美国制造业发展战略的长期转变将阻碍中国高端制造业的发展,挤压中国传统制造业的生存空间。为尽快提高中国制造业企业竞争力,应完善制造业长期发展顶层设计,促进高端制造业与中低端制造业协调发展,优化企业规模结构与产品出口结构,积极反击贸易保护主义等。

    2012年11期 No.225 121-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 487K]

企业发展

  • 物质资本、人力资本密集型企业创业特性与转型机理

    蔡晓珊;陈和;

    人力资本密集型企业具有不同于物质资本密集型企业的特性。从创业关键性资源、创业融资、行业进入壁垒、创业风险及创业成长的关键因素等五个方面比较人力资本密集型企业与物质资本密集型企业的创业特征后发现:人力资本密集型企业对关键性资源的控制力较弱,其融资方式以风险投资为主。新创业的企业面临的进入壁垒相对较低,创业风险相对较高,其创业成长的关键因素在于人力资本的激励和投资。

    2012年11期 No.225 128-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 466K]

资本市场

  • 行业垄断、异质性人力资本与服务业工资差距:14个行业样本

    凌继全;毛雁冰;

    行业收入差距已经成为我国收入分配中的主要矛盾,利用我国服务业14个细分行业的面板数据,采用动态面板数据模型分析我国服务业行业间工资差距的成因后发现:行业经济垄断和行政垄断特征依然是工资差距扩大的重要因素;人力资本对于拉大行业工资差距具有明显的"门槛效应",即只有高质量人力资本比重增加时,行业工资差距才会扩大;技术进步率、外资开放度等行业特征对工资差距产生的影响也不容忽视。因此,要控制日益扩大的行业工资差距,必须考虑各因素综合治理。

    2012年11期 No.225 135-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 618K]

公共管理

  • 补充医疗保险的实际运作:四个国家比较

    贾洪波;

    世界医疗保障制度模式主要包括以英国为代表的全民医疗服务模式、以德国为代表的社会医疗保险模式、以美国为代表的商业医疗保险模式以及建立在储蓄制基础上的新加坡中央公积金模式。英国、德国、美国和新加坡各自的医疗保障制度模式下其补充医疗保险的内容即参保对象、资金筹集、基金管理和待遇支付各不相同。英国、德国、美国和新加坡各自的医疗保障制度模式下其补充医疗保险的发展提供了丰富的值得借鉴的国际经验。

    2012年11期 No.225 144-153页 [查看摘要][在线阅读][下载 550K]
  • 属地管理、运行机制与社会保险经办机构变革取向

    王飞跃;郭怀亮;

    现阶段我国社会保险管理服务运行主要有属地管理机制和垂直管理机制两种,两种运行机制各有其优劣。因应中央相关政策,"三分离"的社会保险业务经办运行机制,即将目前社会保险经办机构管理服务体系中的行政性职能、公益事业类职能和公共服务类职能相互分离为下一步改革重点。以西部某省为例,比较其社会保险经办机构实施"三分离"改革前后状况,发现实施"三分离"管理模式有助于优化社会保险经办机构的人员配置,提升其服务质量和效率。

    2012年11期 No.225 154-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 537K]