改革

本刊特稿_乡村振兴专题

  • 乡村振兴战略实施与宅基地“三权分置”改革的深化

    严金明;迪力沙提;夏方舟;

    宅基地"三权分置"改革是落实乡村振兴战略、保障农民安居乐业的基础平台和必要抓手,是未来一段时期内更有效呼应农业农村优先发展、满足乡村居民美好生活追求的关键制度创新。针对乡村振兴战略的发展要求,宅基地"三权分置"改革应当参照制度变迁的历史路径依赖,在坚持集体所有权不动摇的前提下进一步明确集体内涵、赋予完整权能、分离部分产权和强化公共职能;依据多元福利主义和福利实现依赖,以凸显资格权落实乡村农民集体的居住福利保障,并探讨由集体、政府、市场和社会共同提供多元农民居住福利保障替代路径;按照市场主导化配置和利益风险挂钩,以放活宅基地使用权实现资源市场配置优化和农民财产价值显化,并在利益诉求和可能风险之间权衡选择宅基地具体流转路径,实现宅基地由传统单一居住功能向现代多重复合功能转型。

    2019年01期 No.299 5-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 410K]
  • 乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建

    豆书龙;叶敬忠;

    乡村振兴与脱贫攻坚衔接的必要性主要体现在基层实践现实需要、制度衔接理论诉求与社会主义本质要求三个层面。以内容共融、作用互构和主体一致为表征的互涵式关系,为二者衔接奠定了理论可行性。实践可行性方面,乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进,而脱贫攻坚亦能够利用乡村振兴机遇谋求纵深发展。虽然乡村振兴和脱贫攻坚在有机衔接方面取得了积极进展,但是仍然存在着体制机制衔接不畅、产业发展升级困难和内生动力难以激发等问题。为此,应该着力在体制机制统筹落实、产业发展多元鼓励和主体意识积极培育等方面精准发力,推动乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。

    2019年01期 No.299 19-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]

国民经济_开放型经济发展专题

  • 构建开放型经济新空间布局:理论基础、历史实践与可行路径

    刘洪愧;刘霞辉;

    开放型经济新空间布局需要契合新经济地理学的空间集聚理论以及我国特殊的人口和经济地理状况;顺应改革开放40年来我国开放型经济空间布局的历史实践和发展趋势;遵循新时代我国经济发展阶段和发展目标转变以及经济全球化新趋势的要求。要适当引导开放型经济向中西部地区合理集聚,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的区域开放布局。要通过开放型经济的区域合理集聚,引导生产要素的空间优化配置,发挥各地区比较优势和禀赋,从而促进各区域开放型经济合理分工、协调发展,进而提高我国开放型经济的国际竞争力。

    2019年01期 No.299 30-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 303K]
  • 高质量开放型经济发展的内涵与关键任务

    郭周明;张晓磊;

    改革开放以来,中国参与全球价值链分工的比较优势基础已发生巨变,传统的低端劳动力资源正在枯竭,高技术人才等新兴资源优势正在形成,这要求中国推动传统的"数量驱动型"开放型经济发展模式向"质量引领型"升级。高质量开放型经济发展的内涵包括三个层面:一是发展的速度目标以"稳"为基;二是发展的质量目标向国际一流看齐;三是发展的重点领域由出口和利用外资向进口和对外投资拓展。为实现上述目标,中国需要从多角度联合施策,为高质量开放型经济发展奠定基础。在开放型经济发展制度设计上,要坚守全球自由贸易秩序,积极推动新一轮的高水平对外开放;在载体建设上,要顺应全面开放新格局大势,稳步推进开放型经济载体建设升级;在微观企业转型升级上,要立足高质量发展环境营造,下大力气为企业转型升级降低成本。

    2019年01期 No.299 43-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 291K]
  • 服务业对外开放对我国产业结构升级的影响

    姚战琪;

    使用中介效应检验法,系统考察了我国服务业开放对产业结构升级的影响。研究发现,我国服务业对外开放有助于产业结构升级,促进产业结构高级化;服务业对外开放的就业效应和资本效应在服务业开放对我国产业结构升级的影响中存在中介效应,而服务业对外开放的技术效应在服务业开放对我国产业结构升级的影响中的中介效应不显著;东部地区通过服务贸易进口获得的技术溢出对该地区产业结构合理化和产业结构高级化的促进作用均显著,而中西部地区通过服务贸易进口获得的技术溢出对该地区产业结构高级化的促进作用不显著。

    2019年01期 No.299 54-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 325K]

区域经济_区域发展战略专题

  • 东北老工业基地经济复原力:一个四维分析框架与实证研究

    廖敬文;张可云;

    运用包括抵抗力、复原速度、经济结构变化和复原路径变化的四维复原力框架进行分析,得到如下结论:东北老工业基地抗冲击能力较弱,经济结构较敏感,复原速度较慢,并已陷入有偏负复原路径;整体来看,东北老工业基地复原力欠佳,振兴之路任重道远;工业及以其为核心的产业体系陷入路径依赖的负锁定困境是造成东北老工业基地经济复原力不足的决定性因素之一。提升东北老工业基地复原力,既要通过调整经济结构削弱以往路径依赖和负锁定对复原力的消极影响,又要继续加大政策扶持力度以保留作为复原力源泉的人力资本,更要营造良好的软环境,助力地方与企业把握外部发展机遇并增强内部自主创新能力。

    2019年01期 No.299 64-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 430K]
  • 雄安新区传统产业的功能定位与转型升级

    覃毅;

    在雄安新区战略定位和现有产业分类识别的基础上,探索充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的传统产业跨越式发展的转型升级路径。雄安新区传统产业的转型升级思路是:发挥以技术创新和质量品牌为抓手的创新引领,寻求高质量发展;借助互联网和大数据等信息技术手段,推动流程再造和渠道转型;加强节能环保和生态建设,实现绿色低碳可持续发展。其可行路径是:加快组织形态调整和变革,构建与总体战略定位相匹配的现代产业组织体系;加大研发创新投入,搭建有利于培育更具创新活力市场主体的创新网络;提高服务型制造和生产性服务业比重,强化协同制造,推动传统产业价值链迈向中高端;加快新型城镇化建设,倡导绿色生态社区,根据功能定位有机整合特色产业,建设一批保护传统特色产业和充分吸纳就业的特色小镇。

    2019年01期 No.299 77-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K]
  • 长江经济带生态环境网络化治理框架构建

    罗志高;杨继瑞;

    长江经济带作为流域经济,涉及主体众多、利益复杂,生态环境治理面临着较大的难度。传统的科层型治理、市场型治理、自治型治理机制都无法为长江经济带生态环境治理问题提供较好的解决方案。在综合三种治理机制基础上,提出建立网络化治理机制,以整合多元主体力量,推进协作共治。为此,要完善多层治理的责权利分配机制,着力矫正地方政府行为偏差;强化区际伙伴治理,健全多元化、市场化生态补偿机制;深化多元主体合作伙伴关系,探索多元主体间伙伴治理的组织形式和运行机制。

    2019年01期 No.299 87-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 227K]

农业经济

  • 社会网络、土地规模与农户生产性投资

    杨芳;张应良;刘魏;

    改善小农户生产要素投入,引导其进入现代农业发展轨道,是实现小农户与现代农业发展有机衔接的基础。基于CFPS2016,从理论和实证层面分析了社会网络和土地经营规模对小农户流动性投资和固定投资的影响。研究发现,社会网络对农户生产性投资具有显著影响;伴随土地规模扩大,社会网络显著影响农户流动性投资;土地规模约束下,社会网络与农户流动性投资呈U型关系,而对农户机械投资影响不显著,这可以归因于分工经济和农业服务市场的形成。在"熟人社会"中,应营造良好的土地流转环境,以改善农户流动性要素投资;对于农户流动性投资水平不同的地区,要准确识别政策、市场和社会结构三者不同的功能和作用;构建"政府引导-市场主导-面向小农"的新型农业机械化服务体系,提高小农户的机械化水平。

    2019年01期 No.299 97-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 331K]
  • 新一轮集体林地确权对农户林业长期投入的影响

    朱文清;张莉琴;

    土地权属对农户生产性投入有着重要影响。采用9个省份1200个样本农户10年的长期平衡面板数据,应用反事实分析,测度了新一轮集体林地确权对农户林业长期投入的影响。研究发现,确权有效促进了造林资本投入以及造林和森林抚育劳动力投入,尤其对大规模农户产生了显著影响;确权对农户林业长期投入的影响具有明显的区域特点。鉴于此,应更好地完成未确权林地的确权工作,适度扩大集体林地经营规模,在获得经济效益的同时实现林业的生态效益。

    2019年01期 No.299 109-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 327K]

生态经济与治理

  • 生态资源资本化:一个框架性阐述

    张文明;张孝德;

    生态资源资本化是一个基于生态资源价值的认识、开发、利用、投资、运营的保值增值过程。生态资源资本化遵循"生态资源—生态资产—生态资本"的演化路径,这一路径是"资源—资产—资本"三位一体新型资源管理观在生态领域的运用。生态资源在不同阶段具有差异性的价值形态表现,生态资源形态和价值的不断变化使得生态资产实现增值效应。生态资源资本化主要经历生态资源资产化、生态资产资本化、生态资本可交易化等阶段。生态资源资本化路径可分为直接转化路径和间接转化路径,具体包括生态产品直接交易、生态产权权能分割、生态资产优化配置、生态资产投资运营。

    2019年01期 No.299 122-131页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K]
  • 跨域生态环境协作治理中的集体行动:以祁连山区域生态治理为例

    崔晶;

    在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作为枢纽和信息交汇处,纵向"中继者"组织——中央环保督察组和生态环境部地方派出执法监督机构,以及横向"中继者"组织——跨域生态环境协作治理组织,可以推进中央政府、地方政府、跨域协作组织、企业、非营利组织、学者、民众等行动主体的协作治理。在生态治理过程中,各个行动主体在理性的"搭便车者"和无私的奉献者之间面临着两难选择。在这个意义上,抑制行动主体的自利性并强化其为公共利益服务的利他性是实现协作治理的关键。同时,地方政府可以通过研究型事业单位和政府的派出机构与民众、学者等行动主体就环境治理问题进行协作,形成跨域治理的"空间利益共同体"。

    2019年01期 No.299 132-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 223K]

企业发展

  • 混合所有制改革态势及其取向观察

    柳学信;曹晓芳;

    混合所有制经济发展及其改革的本质是国有经济对以非公有制经济为代表的市场机制的采纳和吸收的过程。混合所有制经济发展及其改革历程可划分为以横向联合为中心的形式混合阶段、以股份制为中心的产权混合阶段以及以治理体系为中心的机制混合阶段。当前的混合所有制改革已深入公司治理层面。为解决国有企业效率不高、机制不活的困境,需进一步厘清政府与市场发挥作用的边界条件,利用竞争中性原则营造公平的市场竞争环境,推动民营企业高质量发展,加快治理机制高效融合。

    2019年01期 No.299 141-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]
  • 行政审批制度改革与制造业企业全球价值链分工地位

    刘胜;申明浩;

    以各城市行政审批中心成立作为"准自然实验",运用双重差分法探讨行政审批制度改革对制造业企业全球价值链分工地位的影响。结果表明,设立行政审批中心显著促进了企业全球价值链分工地位的攀升,在进行一系列稳健性检验后,该结论仍然成立。进一步地,其政策效果会受到企业所有制性质、融资约束、规模大小与所处城市的地理区位等的影响,内资企业、国有企业、大企业、高融资约束度行业企业、处于高行政层级城市或东部城市的企业从行政审批制度改革中获益更大。影响机制检验表明,行政审批中心设立有利于通过"降低成本""激励创新"推动企业价值链分工地位攀升。

    2019年01期 No.299 150-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 267K]

  • 清風■卷歲如梭…… 中外著名经济学家、管理学家对《改革》的评价

    <正>世界正进入信息社会,人们必须勤于学习,不断更新知识。否则必然落后于时代进展。我作为《改革》的读者,颇多收益。祝愿这个学刊,精益求精,越办越好。——原中共中央顾问委员会委员、原中共中央农村政策研究室主任杜润生(1998年1月为纪念《改革》创刊10周年的题词)作为中国经济理论和政策研究者分析中国改革发展的平台,《改革》对推动中国以市场为导向的改革开放,克服经济转型中的各种困难,实现经济稳

    2019年01期 No.299 160页 [查看摘要][在线阅读][下载 313K]
  • 下载本期数据